Politique, Affaires municipales et développement régional, Développement économique et exportation

Abolition de la CRÉGIM : 26 ans aux oubliettes

Par Geneviève Gélinas, journaliste, graffici.ca
Le directeur général de la CRÉGÎM, Gilbert Scantland, estime que l’abolition de cet organisme « sera préjudiciable à la région ».

Le directeur général de la CRÉGÎM, Gilbert Scantland, estime que l’abolition de cet organisme « sera préjudiciable à la région ». Photo : Geneviève Gélinas

GASPÉ -- La Conférence régionale des élus Gaspésie-Îles-de-la-Madeleine (CRÉGÎM) s’éteindra après avoir réuni les leaders de la région pendant 26 ans. Le manque de moyens et d’adhésion des petites municipalités rendra son remplacement difficile, croit le directeur général de la CRÉGÎM, Gilbert Scantland.

Gilbert Scantland est arrivé en 1993 aux commandes de l’ancêtre de la CRÉ, le Conseil régional de concertation et de développement (CRCD), qui existait depuis 1988. « Les dissensions étaient plus fortes, il y avait un manque de vision de développement régional. C’était au plus fort la poche », se rappelle-t-il.

Un épisode comme celui de la Laiterie Baie-des-Chaleurs, à qui un boycott de la pointe gaspésienne en 2000 a donné le coup de grâce, en est un exemple, se souvient M. Scantland. À la fin des années 80, New Richmond et Carleton se sont aussi entredéchiré pour que Québec finance un centre de ski dans leur municipalité, illustre-t-il.

« Les choses ont beaucoup évolué avec le travail fait au CRCD pour développer de grand projets régionaux », estime M. Scantland. Le Réseau collectif de communications électroniques et d’outils de gestion, la Société du chemin de fer et la Régie intermunicipale de l’énergie sont des fruits de la CRÉGÎM. « Ça prenait un fort degré de cohésion. Ça n’aurait pas vu le jour sans la CRÉ. On souhaite que ces organismes continuent de fonctionner [sans la CRÉ], dit le directeur. Mais ça ne sera pas si simple. La CRÉ était au conseil d’administration de toutes ces organisations et elle les finançait. »

La Gaspésie et Les Îles auront besoin d’un lieu de concertation pour maintenir la cohésion, croit M. Scantland, à la fois entre les divers secteurs géographiques mais aussi entre les élus municipaux et le monde socio-économique. « Ce ne sera pas facile, au moment où le gouvernement coupe les vivres aux municipalités et aux MRC », remarque-t-il.
 
Les municipalités gaspésiennes ont déjà des moyens modestes, vu le peu de valeur du parc immobilier taxable. « Pour environ 100 000 habitants, on a 6 milliards de dollars de richesse foncière », estime M. Scantland. Le Bas Saint-Laurent, une région pourtant pas si fortunée, possède le triple de richesse foncière (entre 16 et 20 milliards) pour une population double, compare-t-il.

« Le gouvernement n’a pas pris en compte les capacités financières des territoires. Le monde rural est plus dispersé, moins riche. Ce sont ces communautés qui vont perdre le plus », dit-il.

Gilbert Scantland, le président de la CRÉGÎM Daniel Côté et son vice-président Jonathan Lapierre, ont proposé la mise sur pied d’une nouvelle structure régionale de concertation. Elle jouerait une partie seulement du rôle assumé par la CRÉGÎM et les petites municipalités y auraient davantage accès.

Les maires qui siègent aux conseils des MRC, qui auront droit de regard sur la création d’une nouvelle instance, sont loin d’être tous acquis à la CRÉ. « Pour les maires des petites municipalités, c’est plus difficile de faire une profession de foi envers la CRÉ. Ils n’y ont pas participé », dit M. Scantland.

Le directeur de la CRÉGÎM dit avoir « des craintes sur l’avenir de la Gaspésie et des Îles-de-la-Madeleine ». « J’espère qu’on s’en sortira de façon honorable, mais je n’ai pas l’impression qu’on va réussir à maintenir cette cohésion. Je n’approuve pas [la décision du gouvernement d’abolir les CRÉ]. Ça va être préjudiciable à la région. »
La CRÉGÎM adoptera son plan de fermeture et les modalités de cessation d’emploi le 19 décembre, lors d’une rencontre du conseil d’administration à Gaspé.

Le projet de loi 28 du gouvernement Couillard, qui consacre l’abolition des CRÉ, ne mentionne pas de date finale. Il prévoit que les CRÉ seront dissoutes lors de la sanction de la loi et que les contrats de travail prendront fin 60 jours plus tard.

 Ailleurs en province
 
Les Conférences régionales des élus de la province sont réunies au sein du Réseau des CRÉ du Québec. « Le Réseau n’abandonne pas. On a vraiment l’intention de remettre sur pied des instances régionales », indique Mylène Bédard, conseillère stratégique du Réseau. L’Abitibi-Témiscamingue est la « pionnière » de cette démarche (voir plus bas). Mais « Il y a des défis de financement », tempère-t-elle.

Le gouvernement Couillard créera un nouveau Fonds de développement des territoires de 100 millions de dollars par an. Il viendra remplacer divers fonds qui totalisaient 176 M$. « En fait, c’est une coupure de 76 M$ », précise Mme Bédard.

Le Réseau des CRÉ a tenté de convaincre le ministre des Affaires municipales, Pierre Moreau, de réserver une partie du nouveau fonds à des instances régionales, pour des initiatives inter-MRC. « Ç’a été refusé, rapporte Mme Bédard. Pour le gouvernement, maintenant, les interlocuteurs, ce sont vraiment les MRC. »

Pendant ce temps, en Abitibi…

En Abitibi-Témiscamingue, les administrateurs de la Conférence régionale des élus (CRÉAT) ont voté le 11 décembre pour « confirmer la démarche vers la création d’une nouvelle instance de concertation », dit Jean-Maurice Matte, président de la CRÉAT.
L’abolition des CRÉ « ne fait pas notre affaire, indique M. Matte. Une instance est essentielle au développement et à la synergie des actions […] On est poussés à aller vers [une nouvelle structure] mais la forme et le nom de la nouvelle structure ne sont pas décidés. »

« Pour certains mandats de la CRÉAT, c’est impensable que ce soit géré par des MRC, poursuit le président. On a l’Observatoire de l’Abitibi-Témiscamingue, qui met à jour des statistiques et des tendances, Valorisation Abitibi-Témiscamingue, qui est un programme avec des fonds… Ces projets-là seront basculés vers la nouvelle instance. »
Sans ignorer la question du financement, M. Matte estime qu’il faut d’abord « être solidaire dans ce qu’on fait aujourd’hui ». Le Fonds de développement des territoires ne sera disponible qu’en 2016. Rien ne sert de se battre pour de l’argent qui n’existe pas encore, dit-il en substance.

LA CRÉAT a tout de même envoyé un avis de licenciement collectif à ses 23 employés « mais l’objectif, c’est de garder le maximum d’emplois. »

12 commentaires

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louis a écrit le 4 avril 2017

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Dany Brown a écrit le 17 décembre 2014

Ceux qui pleurent la CRE et les CLD parlent de leurs grandes réalisations, comme s'il n'y avait jamais eu rien de réaliser avant ces structures. Si la Gaspésie est incapable de se développer sans une flopée de structures c'est qu'elle est et restera toujours immature. On parle du retour de la guerre des clochers! j'espère que les élus(es) ont évolué depuis les années 60! Il y a les Villes, il y a les MRC, c'est déjà pas mal d'argent des taxes pour le fonctionnement pour gérer une population de moins de 100 000 personnes. Laissez nous plus d'argent dans nos poches, vous allez voir qu'on va en créer des emplois

Gaston Langlais a écrit le 17 décembre 2014

Bonjour à nouveau, SVP lire: On devrait être assez intelligent POUR se parler et... Gaston Langlais - Gaspé.

Gaston Langlais a écrit le 17 décembre 2014

Bonjour, Pourquoi la Pointe de la Gaspésie s'est désintéressée de la laiterie de Carleton? C'est parce que la Baie des Chaleurs a préféré vendre ses déchets domestiques à Matane. Ceci étant écrit, la Gaspésie a pourtant connu des jours meilleurs sans la présence du CRCD et de la CRÉ. C'est une excellente chose qu'est l'abolition de la CRÉ. Ceux et celles qui déplorent cette décision gouvernementale devraient tenter de dresser la liste des projets réalisés par la CRÉ et le nombre d'emploi(s) qui en a résulté. Il y a une limite au gaspillage. On devrait être assez intelligent peut se parler et agir autrement. Finis le "Jet set" et les tables de confusion. Gaston Langlais - Gaspé.

Yves Bécotte a écrit le 16 décembre 2014

Ce sont de tristes jours qui commencent car tous les maires et les représentants des groupes socio-économiques vont renter chez eux et se retrouver sans vision régionale de développement. S'il faut juger ce gouvernement par ses actes alors disont qu'il est carrément centralisateur. Il fait fit des réseaux politiques et sociaux des régions qui vont se maintenir sans aucun doute et qui prendront des décisions critiques pour contrecarrer le gouvernement dirigistes des trois docteurs.

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